天津政策
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天津户籍制度改革将如何影响老百姓的生活

  日前,翘首以盼的《天津市关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称“意见”)终于公布,这是一份未来5年(甚至更长时间)天津市户籍制度改革的纲领性文件,为户籍制度改革与发展规划了清晰的蓝图。意见中提到相关改革的举措,将切实影响每一位在津生活、工作的津籍和非津籍人员,下面孙老师就根据意见的具体规定,带您畅想天津户籍制度改革的前景。

农业户口取消 现阶段农民权益不受影响

未来天津将取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为天津市居民户口,也就是常说的“取消农业户口”。改变一个“名词”很容易,重要的是户口背后承载的利益,那么那些原来是农业户籍的天津人将会受到什么影响:增加哪些福利又必须放弃什么呢?

首先,政策规定:进城落户农民是否有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,应在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。暂时不用担心相关权益受损。

其次,至于福利,意见指出要建立与户籍登记“一元化”相适应的社会服务管理制度,加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、住房、民政、社会保障、土地及人口统计规划等制度。并就相关制度提出改革时间表,进度和工作要求为:2016年6月制定具体实施方案,并抓好落实。大家不妨等具体实施方案出台后再进行对比。

完善积分落户政策 加强制度创新

去年年底《天津市居住证管理办法》获通过,之后4个配套实施细则也陆续公布,运行截止时间都是2020年12月31日。一个“办法”四个“细则”基本确定了未来五年天津市居住证和积分落户制度的实施蓝图。

与试运行期间相比,正式运行的积分落户政策更加科学也更具引导性,整体上来说变动有松有紧。

政策放宽主要体现在以下几方面:

放开二胎,生育两孩者可申请,据往年的数据统计,仅这一条政策改动,就可以增加3-5成的潜在申请者;

子女可以同步迁入,即针对获得积分入户资格申请人符合投靠政策的子女,增加了可一同办理随迁落户手续的内容,而往年子女只能在父母落户天津之后再办理投靠落户;

取消多项申报资料,比如计划生育报告、孕检证明等,落户变得更简单。

而“规范管理”方面主要包括:申请人需依法连续缴纳社会保险费满1年、未达到法定退休年龄;申请人补缴社会保险费的,不计算积分,但是申请人年龄不超过35周岁,并且具有本科以上学历或者中级以上职称、技师以上职业技能等级的除外;多项加分项目增加时间要求,比如政策规定计算社会保险、投资纳税、住房公积金和专业技术资格证书、国家职业资格证书的积分,上半年申请的以上年12月31日为截止日期,下半年申请的以当年6月30日为截止日期。

在具体实施过程中,可能会根据国家政策变动而作些许调整,比如根根国务院指导精神“五险”变“四险”,则社保制度方面可能会跟着作调整,但总体上不会有大的变动了。所以有打算通过积分方式落户的话,可以按照今年新出台的规定,认真研读政策,提前准备相关材料,规划自己的落户事宜。

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